“天价宿舍”背后的博弈：国家定价太低，还是企业收费太高
2019-09-05 10:33 来源:社会先知道
原标题：“天价宿舍”背后的博弈：国家定价太低，还是企业收费太高
1999至2003年，高校社会化公寓如雨后春笋般冒了出来。据中国教育后勤协会提供的数据，包括社会化学生公寓在内，其间全国新建大学生公寓3800万平方米——超过了从新中国成立至1998年底50年建设面积总和。
在这栋女生公寓楼里，“豪华二人间”每学年住宿费16640元。这一“天价”引来媒体聚焦。（南方周末记者 贺佳雯/图）
（本文首发于2019年9月5日《南方周末》）
一名大三学生向调查组反映宿舍收费涨价时，调查组工作人员问：“2400元你是否接受？”该生答：“超过1200元都是违规的。”
贷款利率和物价的大幅上涨，造成学生公寓公益性与市场化行为的矛盾日渐突出。此前，湖南二十余家企业联名起草报告，请求政府出台政策回购社会化学生公寓。
社会化学生公寓出现不同程度的“政策性亏损”，其中湖南和河北等地的问题较为突出，成为矛盾重重的“定时炸弹”。
没有人愿意再多谈一句话，哪怕是理性地剖析这场“天价宿舍”闹剧背后的经济账本。
“市委、市政府都来人了。”2019年8月30日，南方周末记者在学校办公室见到了孙正林，这位东北大学秦皇岛分校（以下简称东秦分校）党委书记行色匆匆，眉头紧锁。他将问题推给了该校宣传部，但截至发稿，南方周末记者并未得到校方回应。
而在同一天，在秦皇岛鹏远高校后勤服务有限公司（以下简称鹏远公司）驻校办公室，一名工作人员同样回复：“无可奉告。”
4天后，秦皇岛市政府联合调查组调查通报公布，将上述校方和企业各打五十大板。
学生公寓二人间每生每年16640元，未缴费断水断电、恐吓催缴……这些极具争议性的细节都有了官方调查的盖棺定论，但学生公寓的社会化改革难题仍未尘埃落定。
“最大的问题就是校内宿舍不够住。”在看到官方通报后，东秦分校的一些学生认为问题依然“含糊不清”。
校方和企业缄默的背后，是已延续20年的高校学生公寓社会化改革。在湖南等地，问题盖子早已掀开，而东秦分校“天价宿舍”只是这股暗流里的极端样本。
由来已久的积怨
2019年8月27日，在“天价宿舍”网上曝光之后，鹏远公寓管理人员来到宿舍，要将二人间改成三四人间。入住的大一学生吴宁没有同意：“（鹏远公寓）既没有给出改房间的设计方案，也没有说怎么退款。”
这一天，秦皇岛市政府成立联合工作组进驻学校开展调查。
处于新闻暴风眼的鹏远公寓，是2002年秦皇岛市鹏远房地产开发有限公司与东秦分校签订合同、投资建设的后勤服务园区，属于社会化企业办的学生公寓。目前鹏远公寓共有六栋宿舍楼，从六人间到一人间不等。此外，鹏远公司还在校设有一个餐厅，提供自助购水、购电、洗衣等服务。
除了鹏远公寓，东秦分校还有校管宿舍，后者分六人间和八人间两种。据官方通报，截至8月28日,在校管宿舍住宿5843人,在鹏远公寓住宿3990人。
新学期伊始，吴宁到校报到的第一件事，就是通过鹏远公寓App自助选房。其中有标价16640元一年的“豪华二人间”。尽管觉得贵，但人少、独立卫浴的条件优于其他宿舍，最终她自愿选择了二人间。
如今这个App已无法登录。
吴宁的宿舍依然有一股刺鼻的甲醛味。这个引发舆论围观的房型配有密码门锁，二十余平米的空间里，配置有两床两桌、一组衣柜。豪华二人间共有7间，其中5间在女生公寓楼。吴宁缴纳的16640元中，包含住宿费1200元、设备使用押金100元、预存一卡通费用740元和增值服务费14600元。
另一名学生王浩入住的是六人间。他告诉南方周末记者，两年前入学时，入住校管宿舍需要提供家庭贫困证明。校管宿舍住满后，王浩只能选择鹏远公寓六人间。当时，六人间的费用是2340元，包括1200元住宿费，300元服务费和840元“捆绑消费”。服务费属宿管人员打扫卫生的费用，“捆绑消费”则是500元饭卡费、340元水卡和其他设备使用费。而二人间当时的费用是6240元。
事实上，学生和鹏远公寓的矛盾由来已久。一名2010级学生回忆，2010年，由于鹏远餐厅餐费过高，学生曾采用集体不在鹏远餐厅进餐的方式来反抗。
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